公投的威力

號角月報加拿大版 二零一六年八月

運聯集資與魁獨公投

去年3月，卑詩省舉行了一次公投。當時，負責大溫地區交通網絡的運輸聯線（Translink），計劃開徵新稅來改善交通網絡，雖然在公投舉行前，包括多名市長、商界組織及工會，均發動了龐大的宣傳運動，鼓勵省民投贊成票，結果有超過六成省民投票反對開徵新稅，運聯的集資計劃最終失敗。無論這次公投結果如何，受影響的就只有卑詩省民的錢包。

但另一次發生在本國，令筆者印象深刻的公投，其影響則涉及整個加拿大，那就是1995年10月舉行的魁獨公投。魁省省民要透過該次公投，以決定魁省是否脫離加拿大，成為一個獨立國家；由於事關重大，贊成與反對兩派旗鼓相當，未到公佈點票結果的一刻，誰也不知鹿死誰手。結果有超過49%的省民贊成魁獨，不足51%的省民反對魁獨，反魁獨陣營只以不足兩個百分點險勝，魁省最終留在加拿大。假如該次公投結果相反，縱然有分析指，魁獨對加國的政治及經濟影響不大，加國的版圖卻將會縮小，相信再也稱不上是全球面積第二大的國家了。

脫歐派僅險勝留歐派

今年6月底在英國進行的脫歐公投，情況與魁獨公投有點相似，在公投前的多個民調均顯示，贊成與反對兩派同樣勢均力敵，沒有人能預測哪方勝算較高，而開票的結果，同樣與魁獨公投相似，脫歐派只以不足四個百分點險勝留歐派。

若再仔細分析，脫歐公投與魁獨公投不僅是雙方票數接近這麼簡單，而且兩個公投都是第二次舉行；還有，兩者都涉及不欲改變與獨立自主之爭。脫歐公投牽涉的是英國的自主問題，部分民眾不願其國家政策被歐盟牽著鼻子走；至於魁獨公投，則是部分省民不願其省內政策受到聯邦政府左右。

爆發的威力截然不同

雖然上述兩個公投有很多相似之處，但公投結果所爆發的威力卻截然不同-在魁獨公投上，不論結果如何，受影響的主要是加拿大，脫歐公投的影響則遍及全球。當結果公佈後，全球股市立刻下挫，英鎊馬上貶值超過一成，首相卡梅倫宣佈辭職，往後還有可能引發骨牌效應，例如蘇格蘭已醞釀舉行另一次獨立公投，而其他歐盟成員國亦有可能進行脫歐公投，繼續影響著全球的政經局勢。

有趣的是，在脫歐公投過後不久，有三百多萬留歐派民眾參與簽名運動，呼籲政府再次舉行公投，並要求為公投制訂新的規則，更有已投脫歐票的市民表示，為自己的決定感到後悔，他們也許忘記了，公投是嚴謹的行動，不像玩電子遊戲般「兒戲」，輸了很快又可重新再來。其實，公投並沒有對與錯之分，只是「要」與「不要」的問題，投票贊成脫歐的民眾，並沒有做錯甚麼，只是低估了公投結果所爆發的威力而已。

鄧永璋