亞洲基礎設施投資銀行
亞洲基礎設施投資銀行
亞洲基礎設施投資銀行
由中國大力牽頭建立的亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行），在美國的反對聲中，4月底終於在北京起草章程。究竟亞投行是甚麼？中國為何大力主導？美國又為何反對其盟友加入？
亞投行的基本宗旨
作為第一家新興經濟體主導、政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，亞投行的基本宗旨是通過支持亞洲國家基礎設施，以及其他生產性領域的投資，促進亞洲地區經濟發展與區域經濟合作。亞投行法定資本金是1,000億美元，截至2015年4月中，亞投行的意向創始成員共有57個，其中域內國家37個。初期將主要向主權國家的基礎設施專案提供主權貸款，通過亞投行和所在國政府出資，與私營部門合理分擔風險和回報，動員主權財富基金、養老金及私營部門更多社會資本，投入亞洲發展中國家的基礎設施建設。
創立的功用和目的
從經濟角度來看，亞投行的成立標誌著中國在經濟上的長遠發展方向，以及在國際金融地位上的提升。
長期以來，隨著中國和整個亞洲經濟實力的崛起，國際金融體系並未伴隨全球經濟增長中心轉移，並滿足區域性經濟發展需求；同時，原有的多邊金融機構面臨貸款不足，無法提供足夠資源來滿足亞洲、非洲、北美地區的大規模基礎設施建設的需求。與此同時，中國經濟迅速增長，投資拉動型經濟已不可持續。中國希望在提升國內消費的同時，將其過剩的生產力輸出，舒緩國內增長壓力。
另外，亞投行的成立，更可大大提高中國一帶一路戰略建設資金的穩定性，改變過去由單一金融機構貸款或投資的形式，並可使中國以多邊金融機構的形式，進行資本輸出和海外建設，從而提高商業專案的穩定性。此外，亞投行可幫助提升中國持有的巨額外匯儲備的「資本運作能力」，提高對外投資的效率，減少對外投資淨虧損。最終，亞投行的成立加速了人民幣國際化進程-通過亞投行的資本輸出，人民幣國際化將會進入實質階段。
美反對加入亞投行
亞投行將是中國重塑國際金融體系的開端，會對現有國際金融體系產生衝擊。在亞投行成立之前，中國一直在積極謀求現有國際貨幣體系下地位的提升，但一直被美國阻撓。而這一次，中國另闢蹊徑，成立亞投行，可說是投石問路之舉。
亞投行的建立，是中美在亞洲大國博弈的一個過程。加入WTO十幾年來，中國對外貿易在多邊貿易體系框架下，得到迅速發展，而美國認為其貿易利益並未得到有效保護，因此美國開始構建更高標準的區域性貿易制度-跨太平洋夥伴關係協議（Trans-Pacific Partnership Agreement，簡稱TPP）。這無疑給中國的外貿優勢帶來諸多限制。亞投行的推進，事實上是中國對美國在亞太地區推行TPP戰略的回應。
或許中國也沒想到，作為美國傳統意義上的資深盟國英國，會在關鍵時刻選擇加入亞投行，而英國的加入，正給予亞投行一個很好的信譽背書，並擴大了亞投行的國際影響力。歐洲國家爭相加入，印證了全球經濟增長的重心，正逐漸向亞洲遷移。
將會面臨諸多挑戰
首先，亞投行的未來發展必然會與亞行、世界銀行及IMF等多邊金融機構產生競爭，並促進其內部改革。其次，在內部治理方面，圍繞股權結構公平性、運行機制透明性、貸款配置公正性和決策流程高效性、治理結構最高標準等問題，亞投行將會面臨諸多挑戰。同樣，在投資專案方面，如何做到商業性與當地自然資源、社會體制的匹配，都將會是對亞投行的考驗。
李曉雪（渥太華）
