庇護城市
號角月報加拿大版 二零二五年七月
庇護城市
庇護城市
無統一的身份證明文件
幾十年前，我由香港前去德克薩斯州入讀研究院，抵步後就去領社會保障卡（Social Security Card），有了這張卡就能找工作、賺取薪酬。當時辦公室的職員也沒有查問我的身份，填好表格20分鐘後，就領得一張社會保障卡。憑著這張卡便去餐館打工，這是當年留學生必修的科目「企業101」，即當「企枱」（侍應生）。往後幾年我也有在餐館打工，沒有理會留學生出外工作的規矩。做得最長的一間餐館在市中心，對面就是政府辦公大樓，移民部也設在此；有識途老馬向我保證，移民局與稅局的資料互不流通，不必擔心因工作而被取消留學簽證。餐館有近半的員工都是拉丁裔，祖上可能來自墨西哥及中南美洲。德克薩斯州百多年前原是墨西哥的領土，1836年成為獨立國家，1845年加入美利堅合眾國成為一個州。我認識到美國社會中有大批拉丁裔的居民，不少在美國出生，搞不清誰是公民？誰是「濕背」（wet back），即偷渡入境的無證移民？況且美國國民並沒有統一的身份證明文件，官方證件如駕駛執照也有辦法在不同州份，領取姓名拼音不同的證件。
無證移民從事某些行業
長期以來，美國社會都容忍無證移民從事農場、食物加工、餐館、旅館業等行業。由於這些行業難以聘請到本土員工，所以無證移民對本地經濟有積極作用，而且他們也是有份納稅的，只要他們不犯上刑事，社會人士都會「隻眼開、隻眼閉」（裝作沒看見）。觸發這次洛杉磯騷亂的原因，就是特朗普政府藉移民及海關執法部（ICE）去工作場所，嚴打無證移民，即捕即遞解出境，部分則送往中美洲的監獄。執法沒有顧及正當程序（due process），讓被捕者有申訴的渠道，況且洛杉磯市議會通過成為庇護城市（sanctuary city），而庇護城市有義務保護尋求庇護的難民，因此拒絕與聯邦政府的移民局合作。美國有不少州份和城市都宣稱為「庇護州」或「庇護城市」，甚至教會也可以宣稱為「庇護教會」。從嚴格的法律意義來說，聯邦政府仍然有權強行執法，只是過往政府執法部門會尊重這項民間的傳統。曾經擔任香港協進會總幹事的曹敏敬牧師告訴我，他在華盛頓特區服侍的教會亦為庇護教會，曾經收留了一家來自中美洲的難民，在教堂居住多月，聯邦執法機構也沒有強行執法，進入教會拘捕他們。
庇護城市傳統來自舊約
庇護城市的傳統，來自《聖經·申命記》4章和《聖經·約書亞記》20章提及的「逃城」，讓有冤情的百姓有一個存活的空間，逃避私刑的報復。英文Sanctuary 有兩重意義，宗教意義指聖所，崇拜、人與上帝溝通的場合；另一重政治社會的意思就是庇護所，人在此可以得到人身安全的保護。大衛晚年，眾王子爭奪王位，他的外甥元帥約押本來功勞最大，卻誤隨哈多尼雅，結果王位落在所羅門手上，他便逃到聖所的帳幕內，抓住祭壇的角，希望聖所有庇護的作用，反映當時已經有在聖所可獲庇護的傳統。歷來源自猶太基督教文明的國家，都保留和尊重聖所的庇護功能，固然強權武力仍然可以侵犯這個傳統。歷史上兩宗在聖所被刺殺的殉道者都被尊為「聖人」—12世紀英倫肯特伯利大主教貝克Thomas Becket及20世紀薩爾瓦多的羅曼路大主教 St. Oscar Romero，日後都被天主教會「封聖」，而行兇者則背負褻瀆聖壇的污名。
目前美國庇護州、庇護城市、庇護教會的角色傳統受到挑戰，最後視乎美國的國民是否願意捍衛，這個值得保留的傳統。
江大惠（多倫多）
