敬老 不虐老

號角月報加拿大版 二零一二年九月

全球關注虐老運動

2002年，世界衛生組織（簡稱世衛）界定虐老為：「在任何有期望的信任關係中，以一個單一、重複或缺乏適當的行動，對一名長者造成傷害或困擾。」「有期望的信任關係」包括受害者的配偶、伴侶、親友、鄰居，或為長者提供服務的人士等。好些施虐者因上癮（濫藥、酗酒、嗜賭）、精神問題、家暴循環、歧視老人等原因而虐待老人，他們甚或會倚賴受害人供應金錢、食物或住處等生活所需。

2006年，世衛並國際防止虐老網絡 (International Network for the Prevention of Elder Abuse) 定6月15日為「全球虐老關注日」(World Elder Abuse Awareness Day) ，目的是喚醒世人，瞭解何謂「虐老」和疏忽照顧及如何防止問題發生。

認同長者作出貢獻

去年加國政府開始定10月1日為「國家長者日」(National Seniors Day) ，同日也是聯合國定立的「國際長者日」(International Day of Older Persons) 。人力資源及技能發展部長黛安˙芬莉 (Diane Finley) 表示：「政府為長者對家庭、社區、工場及社會作出多方面的貢獻，表示敬意及認同。」聯邦長者事務部長黃陳小萍 (Alice Wong) 聲言：「國家長者日是一個讓所有國民欣賞長者，且為他們慶祝的機會。他們為國家奉獻一生，並繼續成為有影響力的導師和社區領袖，值得我們獻上感謝。」

人口老化衍生問題

加國統計局指出，2010年加國人口逾3,400萬人，長者（即65歲及以上的老人）佔15%。十年後，估計長者近800萬；若我們對虐老問題置之不理，將有約80萬名長者受害。另有加國研究顯示，約4%至10%的長者曾被虐待或疏忽照顧。加國統計局就此進行調查，5,000名被訪者之中有35%是長者，其結果頗為發人深省：其中96%覺得虐老和疏忽照顧的問題常被隱藏，超過20%的人認識被虐長者，90%認為問題日趨嚴重，女長者更容易成為受害人。

受害長者多沒報案

警察服務部表示，2009至2011年間有接近8,000名長者是家暴受害者（不包括侵吞財產、精神虐待及疏忽照顧），70%為家人、朋友或熟人所為。約三分二家暴個案涉及身體攻擊。女長者被配偶虐待的比率更高男性一倍，她們被子女虐待的個案也較多。

長者的成年子女多為家暴肇事者，這情況於家庭兇殺案中更為顯著。過去十年，半數被弒長者是喪命於成年子女手下，通常引發行兇動機是挫折和爭執。

2009年一項社會調查顯示，約70%暴力事件的受害者並沒有報案，他們因不曉得其嚴重性，或想用其他方法解決問題所致。要知道，刑事騷擾、綁架、精神虐待、疏忽照顧及粗暴對待等問題，均不在調查範圍之列，換言之，警方處理的家暴個案遠低於實際數字。

加強長者福利計劃

加國政府採取行動以確保其政策、計劃項目及服務，能改善長者褔祉和生活質素，如政府在去年6月的財政預算案中，提出以下惠及長者的措施：

＊ 保證收入補助金 (Guaranteed Income Supplement，簡稱GIS) 增加長者福利。

＊ 兩年內增添1,000萬予長者新視野計劃 (New Horizons for Seniors Program，簡稱NHSP)，使2011至2012年的預算高達4,500萬。NHSP加強社區認識不同的虐待方式，及如何改善長者生活和安全質素。

＊ 兩年內投放5,000萬，使針對長者工人倡議計劃 (Targeted Initiative for Older Workers) 可延長至2014年。

提供長者支援服務

＊ 緊急干預服務：若長者面臨危險，應該第一時間致電911報警，盡快脫離備受威脅的環境，入住政府提供的庇護所，或接受政府提供的服務。例如：被虐婦女不論年齡，可入住中途宿舍。多倫多的長者支援服務 (Senior Support Services) 或長者中央房屋登記 (Seniors' Central Housing Registry) 可幫助他們尋找合適的居所。安省政府印製的「安省長者住屋指南」(Directory of Accommodation for Seniors in Ontario) 提供退休住屋、老人屋或柏文等資料。

＊ 家居支援服務 ： 如長者日托服務 、 護送服務 、 探訪 、 家居護理等 ， 均有助減輕長者及照顧者之間的壓力 、 增加長者接觸他人的機會，還可監察家居的虐待事件。

黎淑冰