聯合國《巴黎協定》氣候目標恐難實現

號角月報加拿大版 二零一九年十二月

全球化石燃料繼續增產

根據2015年達成的《巴黎協定》，各國致力於在本世紀內，將全球平均氣溫上升幅度控制2℃之內，並將全球氣溫上升控制在前工業化時期水準之上1.5℃以內。但是，聯合國的報告指出，到2030年，全球計劃的化石燃料生產量將導致39千兆噸（Gt）的二氧化碳排放，比實現2℃目標所需的排放量高53%，比實現1.5℃目標所需的排放量高120%。UNEP執行主任Inger Andersen說：「世界能源供應仍以煤炭、石油和天然氣為主導，這導致排放水準與氣候目標之間產生巨大缺口。」

該報告指出，美國、加拿大和俄羅斯等一些國家正在利用出口來證明，化石燃料產量的大幅增長是合理的。印度和中國等其他國家則繼續在擴大生產，以限制或結束從其他國家的進口。其中，中國是全球最大煤炭生產國，2017年佔全球產量超過四成。這是一個死結：一些國家試圖增加出口，別外一些國家卻擴大產能想要避免進口，從全球範圍看，這最終將導致大量的投資過剩。

美國鐵心退出《巴黎協定》

然而《巴黎協定》簽署後，目前已有188個國家提交了本國的減碳目標。美國奧巴馬政府於2016年4月簽署《巴黎協定》，並於當年9月表示同意接受協定的約束。2017年6月，川普政府宣佈，美國將退出協定。今年11月4日美國正式通知聯合國，美國將退出《巴黎協定》，這將在一年後生效。至此，美國成為迄今唯一退出這項協定的國家。美國國務卿Mike Pompeo在宣佈這一消息時，重申川普總統去年的談話，並表示《巴黎協定》對美國形成了「不公平的經濟負擔」。有數據顯示，美國為全球帶來了15%的碳排放，但也為發展中國家應對氣候變暖，提供了重要的資金和技術支援。

歐洲一家研究機構稱，川普的退出決定對《巴黎協定》造成了「非常嚴重的損害」，為其他國家「仿效」退出提供了壞榜樣，如俄羅斯和土耳其，這兩個國家儘管簽署了協議，但都拒絶批准。

2017年，在宣佈退出《巴黎協定》時，川普表示：「大家選我做Pittsburgh市民的代表，而不是巴黎市民。我承諾將退出任何不符合美國利益的協議，或重新進行談判。」

達冶（多倫多）