卑詩毒品非刑事化一年後死亡人數更高
號角月報加拿大版 二零二四年一月

卑詩省自2016年因省內吸毒問題宣佈進入公共衛生緊急狀態,期間約有14,000人死於服藥過量,其中大部分死亡發生在私人住宅中。卑詩省政府認為,假如能將個人使用的少量毒品非刑罪化,將令吸毒者減少被刑事定罪的恥辱感,因此更有可能及時救治,加上結合其他措施,將能拯救更多生命。這種讓省民合法吸食毒品來解決吸毒致死的「飲鴆止渴」立論,一年後究竟能否成立?

溫哥華誇大其辭
卑詩省政府的理據是「藥物濫用關乎公共衛生,而不應涉及刑事司法」,更指全球多個國家和地區都實施了非刑事化的措施,包括葡萄牙、烏拉圭、德國、立陶宛、澳大利亞、捷克,以及美國的俄勒岡州。根據葡萄牙的情況,更指「非刑事化與藥物濫用比率上升無關」,而非刑事化有望為刑事司法系統節省開支;這項毒品非刑事化的政策得到當時省首席衛生官及加拿大警察總長協會的支持。不過這些理據亦受到社會輿論所質疑,《溫哥華太陽報》的評論指當時省首席衛生官亨利醫生(Bonnie Henry)的論點「誇大其辭,缺乏證據」,其中所舉的葡萄牙例子也被指缺乏說服力,「她能指出的唯一司法管轄區是葡萄牙,這是一個採用行政法而不是刑法來處理毒品的小國。況且它在治療服務上也投入了大量資金。」加拿大衛生部後來根據《受管制藥物與物質法》授予卑詩省豁免權,該豁免在2023年1月31日至2026年1月31日期間有效。根據這項豁免規定,在卑詩省的成年人(年滿18歲)持有少量特定非法藥物供個人使用,將不會被拘捕或起訴。豁免所涵蓋的非法藥物包括:不超過2.5克的鴉片類藥物、搖頭丸、甲基安非他命(冰毒),以及可卡因(如海洛因、嗎啡和芬太尼)。該項豁免不適用於幼兒園至第12年級(K-12)學校、持牌托兒設施、兒童遊樂場、嬉水區(splash pads)、淺水池和滑板公園。
多倫多變本加厲
多倫多在卑詩省申請毒品非刑事化後的兩個月,於2022年1月也向加拿大衛生局提交了豁免申請,要求將持有少量毒品合法化;至2023年3月再更新其要求,要求比卑詩省政府更多豁免,要求將所有個人使用的毒品非刑事罪化,豁免對象除成人外,還包括年輕人,並擴大到全市,但不包括學校、兒童保育設施和機場。不過,卑詩省的毒品非刑事化政策,效果並不如當初所料,這政策在去年1月底實施,但卑詩省驗屍官服務局(BCCS)數據顯示,2023年上半年全省共計有1,455宗吸毒過量死亡案例,高出去年同期的1,362宗,按人均計算,卑詩省每10萬人中有46.2人死亡,這是有記錄以來的最高水平,《溫哥華太陽報》有評論(Brian Lilley: Evidence from B.C. and elsewhere shows drug policy not working)指這種毒品非刑事化政策在卑詩省及其它地區證明是完全無效。
陳筱苓