特朗普「大鬧天宮式」的新措施
號角月報加拿大版 二零二四年十二月
無競選連任壓力
78歲的特朗普再次當選美國總統，共和黨不但控制了參眾兩院，他還是第一次在總票數勝出，可以說獲得了全面的民意授權。這將會是他最後任期，他再沒有競選連任的壓力，可放心把握機會去實現他的理想。歷史上小羅斯福曾經四度選上美國總統，之後於1951年美國就完成第22項憲法修正案，規定美國總統只能當選兩次。特朗普已經公佈部分內閣名單，其中有些職位有待參議院的確認。重要的職位例如國務卿等，坊間的討論很多，我主要從他這次選角的原則，以及一些較少人關注的成員來分析。
第一次當選美國總統時，特朗普是位政治素人，沒有從政經驗，也沒有自己的班底；雖然聲言要清理華盛頓的「沼澤」，但面對華盛頓根深蒂固的政治勢力，只能容忍。他在共和黨內的地位和勢力都不算強大，國會參眾兩院還要與共和黨的前輩「大阿哥」協調，太過顛覆性的政策無法推行。特朗普自己雖然沒有從軍服役的經驗，但讀過軍校的他，起用許多軍方背景的將軍出任內閣成員，傳統由文官執掌的部門都由軍人任首長。軍人有聽從上級命令的傳統，他作為軍隊統帥，可以要求他們服從命令。
作為商業老闆及以不念舊情、辭退人作為賣點的電視節目主持，特朗普對下屬的容忍度很低，不能令他滿意者就要即時執包袱；他與下屬的關係亦很短暫，他的女兒 Ivanka 和女婿 Jared Kushner 曾經擔任白宮高級特別顧問，可以閱讀機密文件，而女婿更曾往中東處理複雜的外交關係，但這一屆在競選期間他們卻全部失蹤。
用人以「忠」為本
今屆特朗普已經建立了個人實力，以前共和黨「大阿哥」總統布殊、副總統切尼、總統候選人麥朗尼（Mitt Romney）、資深國會議員麥康奈爾（McConnell)、保羅來恩（Paul Ryan）等作為華盛頓「沼澤」的一部分而被排諸門外。這次新內閣更加以「忠」為本，忠於特朗普個人才可以獲得他的信任，才幹、經驗和資歷都是次要，並且大量起用新人，首先排除了能力、才幹均獲得公認的龐貝奧和希莉（Nikki Haley）。上屆起用的軍人都是將軍級數，在按資排輩、講求軍階的軍隊中有地位者，如海軍陸戰隊 Jim Mattis 將軍任國防部長，海軍陸戰隊 John F.Kelly 將軍任國土安全部長、後再任幕僚長，空軍 Mike Flynn 將軍任國家安全顧問，其後陸軍准將由 HR McMaster 繼任。這一任獲得提名的，竟然只有上校和上尉軍銜的級數。國家安全顧問Mike Waltz，50歲；綠貝雷帽（Green Beret）特種部隊上校；國防部長 Pete Hegseth，44歲，Fox電視評論人，國防警衛軍上尉。國防警衛軍負責國內防衛，比起海陸空軍、海軍陸戰隊、太空軍需要與敵國正規軍作戰的兵種，在軍中的地位較低，所以他曾自動請纓去伊拉克服役。過往國家安全顧問和國防部長由文官出任，軍方沒話説，但由軍人出任，他來自的兵種和軍階決定他能否得到軍人的尊重和合作。將軍怎麼會聽從和尊重上校和上尉的指示？上校和上尉在將軍面前，只有肅立和聽命令的地位。
起用新人新措施
上屆特朗普在中東問題上，起用他年輕的猶太裔商人女婿斡旋中東和談，成功令以色列和阿拉伯國家簽署互相承認的「亞伯拉罕協議」（Abraham Accords）。目前中東的形勢已經令和平協議寸步難行，這次他索性起用絕對鷹派，69歲的克格比（M Huckabee）牧師出任以色列大使。從政前克格比曾任浸信會的牧師12年，阿肯色州長（1996-2007）絕對支持以色列，反對巴勒斯坦人建國，甚至質疑巴勒斯坦人的身份，也不接受現代國際對西岸的地理稱呼。他使用《聖經》中猶大和撒馬利亞的稱號，即無所謂「西岸」，既然沒有西岸，以色列人喜歡在那裡建屯墾區，就不存在非法佔領的國際問題，並無視聯合國協議和共識，支持以色列強硬的右翼政府，以強大的武力鎮壓而建立「和平」。特朗普宣稱會成立新部門「政府效率部」，負責提高政府施政效率，即削減機構架床疊屋、繁瑣的行政措施 red tape，並由企業巨頭 Elon Musk 及 Vivek Ramaswamy 出掌；這又涉及政治及商業兩個不同的比賽場地及遊戲規則，雙方需要的技能和本事不盡相同，企業成功的商人在政界可以處處碰壁，成功的政客在商場或會焦頭爛額，何況會涉及利益輸送的嫌疑。特朗普自己是一個異數，他這次「大鬧天宮式」的新措施能否有效，帶來革命性的改變，只能拭目以待。
江大惠（多倫多）
