緬甸踏入民主的第一步：昂山素季獲選
緬甸踏入民主的第一步：昂山素季獲選
在世界眾多的國家中，位於東南亞的緬甸是被孤立的一個。在過去50年由軍人獨裁統治，壓制民主，結果被很多西方國家經濟抵制，所以它雖然有豐富的天然資源，但卻是全球最貧窮的國家之一，人民平均收入只有美國人民的40分之一。今年4月1日補選聯邦議會空缺議席，是緬甸多年來第一次真正的自由選舉，觀察家認為這是緬甸踏入民主政制的第一步。
過去歷史由軍人統治
緬甸最著名的政客是曾經獲得諾貝爾和平獎的昂山素季，她是現代緬甸的開國功臣昂山將軍的女兒，她的父親在1947年被刺殺。她年輕的時候在國外唸書和生活，直到1988年尼溫將軍的政府倒台，昂山素季才回國建立了全國民主聯盟。
在1990年緬甸大選中，民主聯盟選舉勝利，獲得國會80%之議席，但在大選後，軍人不願意放棄權力，結果否決大選，並將昂山素季軟禁，繼續軍人獨裁統治。
經過十多年的軍人統治，大部份人民都不滿，迫使政府在2003年宣布步向民主，但進展緩慢，直到2008年才完成起草新憲法，並獲得人民通過。最後在2010年底舉行大選。可是這大選並非完全民主，因為軍人不允許民主聯盟參加。
選舉結果是軍人所支持和以軍人為首的「鞏固與發展黨」獲得最多議席，並選出前軍人吳登盛為總統。很多人認為這不過是「換湯不換藥」的做法，仍然是軍人統治；不過，實際上卻有轉變。新政府終止軟禁昂山素季，新總統也和昂山素季會晤。去年年底再讓民主聯盟重新登記成為合法政黨，也修改選舉法，讓昂山素季可以參加競選。
民主聯盟得議席仍少
4月1日的補選是民主聯盟自1990年來第一次參加選舉，結果民主聯盟獲得所有選票的99%，在45個補選議席中，民主聯盟獲得44個，昂山素季當然也獲選為議員。
雖然如此，軍人在補選後仍然保持其政治力量，因為在緬甸兩個聯邦議會中，民主聯盟仍是少數。在民族院中，總共有224席，民主聯盟只有4席；在人民院中，總共有440席，民主聯盟只有40席，而且軍人有權委任兩院的四分之一議席。因此，民主聯盟若要獲得政權也要等待下次大選才有機會。
展望絕不會走回頭路
根據4月補選的結果來看，在幾年後再舉行大選的時候，民主聯盟差不多一定獲得最多議席，也會獲政權；但軍人若不願意放棄權力，他們仍然有力量再像以前一樣否決大選，所以前景不一定樂觀。還有一點，新憲法規定重大決定需要四分之三議員通過才合法，所以軍人控制的四分之一議席，就像否決權一樣。
另一方面，自從補選後，很多西方國家開始放寬對緬甸的抵制，也宣布對緬甸經濟援助，希望這些經濟利益可以阻止軍人回復獨裁統治。吳登盛總統也向西方傳媒保證「絕對不會走回頭路」，祈望真正如此。
孔祥烱（加拿大渥太華）
