卑詩教師工潮一觸即發
經歷了5月的省選，很多政治人物會享受這個盛夏，很多棘手的社會議題，也會留待9月省議會重開後才討論。今期想跟大家談一個在9月份可能引發頗大爭議的卑詩政治議題──卑詩公校教師薪酬合約談判。
教師薪酬談判背景
先讓我們回顧一下卑詩教師薪酬談判的一些背景。6月30日之後，卑詩公校教師工會（以下簡稱工會）與卑詩公校僱主協會（以下簡稱資方）的一年期勞資協議已經屆滿。因此，除非雙方在此日之前已達成新的勞資協議，否則卑詩教師現在已是處於無合約階段。
剛結束的勞資薪酬協議是在去年6月達成的。當時，工會與資方在調停員傑戈斡旋下，雙方達成臨時性質的一年期協議。通過臨時協議的一年之前，勞資前一份薪酬協議已於2011年6月屆滿，因此，工會由2011年9月復課開始，便採取連串工業行動，包括要求會員拒絕填寫學生成績表，目的是加薪15%，以及迫使省府增撥資源，改善教師工作環境。卑詩省政府在工會於去年3月展開罷工三日後，通過立法迫使教師復工，並委任調停員介入，終導致臨時協議的訂立。勞資雙方其後仍保持接觸，為簽訂長年期薪酬協議談判。
今年5月28日，工會與資方自2月為了省選休會後，第一次恢復談判。不過，資方代表指出，由於新的卑詩省政府內閣尚未誕生，政府的談判條款仍未確定，因此談判實際上未開始。其後，卑詩省長簡蕙芝較早時組成內閣後，有傳媒報道，新任教育廳長法斯本德已收到簡蕙芝的優先工作指示，把與教師達成10年合約作為首要任務。不過，傳媒其後沒有再報道工會與資方的談判進程，相信雙方暫時保持對話，但不會有實質的進展。
三大難關有待衝破
由此看來，工會與資方（或背後的省政府）今年秋天的角力會是相當嚴峻的，因為三大難關有待衝破。
首先，工會自從去年6月簽訂臨時協議後，一直在電視及電台播廣告，強調省自由黨政府對工會態度有問題，大家缺乏互信基礎，雖然沒有明言，但暗示只有省新民主黨上台執政，教師工潮問題才會得以解決。不過，卑詩省選的最終結果，是省自由黨繼續執政。在這樣的背景下，兩者的互信恐怕蕩然無存，相互的怨恨可能更深。筆者擔心，工會是把自己捲入一場沒法完結的戰事。如果大家不善忘的話，過去20年來，卑詩省政府與工會每次討論薪酬協議時，雙方會有很嚴峻的角力，可能不少人已習以為常，但確實是勞民傷財的事件。
其次，資方背後的卑詩省政府在去年達成臨時協議後，今年一月公布，尋求與工會簽10年薪酬合約，目的是希望減少雙方為了討論協議而耗費的精力。
卑詩工運歷史上，勞資薪酬協議的合約好像從未試過這樣長期，難怪工會主席蘭伯特（Susan Lambert）在消息公布後，以「荒唐」來形容有關建議，這也加深了今次談判的難度。
不過，相信卑詩省自由黨政府當時提出此點，只是為了省選，讓省民覺得省自由黨政府是踏實的。因此，省自由黨政府會在商討的討價還價過程時，很可能最終不堅持10年合約，以換取工會減少其要求，但這代表角力的時間不會短。
第三、蘭伯特在6月30日退休，由Jim Iker接任。雖然工會傳統上是立場堅定的，但主席的性格也有其影響力，況且，新上台的人士通常較激進，不容易妥協。當然，換個角度看，新人沒有舊人的積怨，對談判可能是有利的。到底新人上場是好事抑或壞事，暫時仍是個謎。
各位家長應該有心理準備，今年9月會有另一次教師與省政府的嚴峻角力，學生隨時會面對無法上課的苦況。
陳華雄
