半島演繹南北朝
朝鮮不顧警告和制裁,於2016年1月實施第四次核試驗;2月7日又高調挑釁國際社會,發射遠程「火箭」。獨裁者金正恩一意孤行地宣稱:這是一個主權國家應有的權利。朝鮮在首都大事慶祝,而世界卻在苦尋有效的懲罰和制裁。
中美對話分歧大
1月底,美國國務卿約翰˙克里抵達北京,與中方就朝核問題,進行嚴肅對話。華盛頓希望中國控制對朝鮮的石油出口,限制中國銀行和商業機構向朝鮮提供外匯。美國官員表示,有關新制裁草案10天前送至中國,但北京並未做出任何實質性回應。
克里重申美國立場:如果中國不採取更多行動,遏制朝鮮日益增強的核能力,華盛頓將採取所有必要的措施,包括部署反導系統(Terminal High-Altitude Area Defense,簡稱薩德)防禦系統,以保護美國在亞洲的盟友。
中國同意聯合國安理會對朝鮮採取新制裁措施,並會就制裁內容與各方商討,但表明只是為了緩和緊張局勢。中方最大的擔心是華盛頓以朝鮮核試驗為藉口,部署薩德,以遏制中國和俄羅斯、使韓國疏遠中國,故強調「此舉不利於各方妥善應對當前局勢,不利於維護地區和平穩定,明顯損害中方戰略安全利益。」
中朝誰買誰的賬
在美國強烈要求對朝鮮實施嚴厲制裁之際,朝核問題六方會談中方團長、中國政府朝鮮半島問題特別代表武大偉,於2月初前往朝鮮,就核與導彈問題進行磋商,卻沒有收到任何果效。更加巧合的是,隨著武大偉抵達平壤,朝鮮宣佈衛星發射通知。半島無核化、維護半島和平與穩定、通過對話解決問題,是中國的三原則,但這似乎對遏阻朝鮮的核武狂夢,起不了作用。金正恩似乎摸準了中國害怕半島生亂的想法,所以愈加肆無忌憚,事先並未知會中國便進行核試驗,擺明不買中國的賬。接二連三的行動更是告訴北京:沒人能對朝鮮下命令,決定它該採取甚麼樣的外交政策。
中國「對朝方不顧國際社會普遍反對,執意以彈道導彈技術實施發射表示遺憾」,但也止於勸阻。BBC廣播公司稱,朝鮮的挑釁是經過精心策劃的,對於朝鮮來說,中美間的分裂是最理想的情況。
美日韓嚴陣以待
朝鮮核試驗後,應否在韓部署薩德,也再次成為輿論中心。智囊機構CSIS強調:金正恩政權不會長久,作為亞太再平衡戰略的主要機制,部署薩德,既可提升美國的防禦能力,又可化解可能的核武研發熱潮。韓國政府本「沒有部署薩德的計劃」,但現在「考慮到朝鮮的核武和導彈威脅,根據防禦安全的需求,將對部署薩德的問題作出決定。」
薩德是美國技術最成熟、性能最穩定、攔截率最高的陸基反導系統核心,使命是末端高空區域防禦,即敵方導彈一旦突破攔截,在進入大氣層至落地前的高空階段予以攔截。韓國部署薩德,不僅將整合韓國在半島、美日在東北亞的防禦系統,增強美日韓安全合作,更可直接監測朝鮮、中國東北、華北、東南及沿海大部地區、俄羅斯遠東地區的導彈發射,令中俄導彈威力貶值。
新世紀南北對峙
朝鮮2006年進行第一次核試驗後,聯合國安理會採取了一系列決議和制裁,但朝方毫不理會,分別於2009年、2013年、2016年連續進行了一輪又一輪的核試驗,而且亦未遏止朝鮮研發可搭載核彈頭的洲際彈道導彈。制裁升級,挑釁也升級。韓國輿論認為,朝鮮無視安理會制裁,是因中國繼續向朝鮮提供石油、從朝鮮購買煤炭和鐵礦石、與朝鮮進行商貿交易。據韓國統計,中國幾乎是朝鮮唯一的石油來源,中朝貿易幾乎佔朝鮮外貿九成。
南韓總統朴槿惠呼籲:「在最需要幫助的時候伸出援手的,是最好的夥伴。我相信中國會做出符合安理會常任理事國角色的行動。」中國堅持「只在不影響商貿和人道原則下參與對朝制裁」的立場。
中、美、韓、日、俄和朝鮮,不僅沒有促成六方會談、化解危機,反而形成新世紀南北對峙。半島和平,路在何方?
宗淑(美國)