加中經貿之路能越走越寬嗎?
加國貿易前景陰霾暫消散
加拿大的經濟發展,十分倚賴國際貿易,必須有穩定又不斷增長的出口支持。目前,加國出口佔了本國國內生產總值大約三成,逾七成產品與服務乃出口至美國。換言之,美國以加徵進口關稅(現在已對加國鋼材與鋁材徵收進口關稅),或其他貿易保護措施,對加國往美國出口設限,肯定衝擊加國經濟,最後民生受害。這解釋了為何美國要與加國重談北美自由貿易協議時,加國朝野與商界如此緊張,恐怕這份協議被特朗普政府單方面取消。最後,在加國談判團隊極力爭取下,替代北美自由貿易協議的新美墨加協議總算達成,結果沒有太過令人失望,加國貿易前景陰霾暫時消散。
拓展海外市場以中國為首
不過,自此以後,「不要過分倚賴美國市場」的警鐘再三敲起,特別是特朗普仍然在位的時候。他標榜的國粹與民粹主義,怎會考慮加國的利益?痛定思痛,加國不能不認真謀求擴大出口渠道。雞蛋全放在一個籃子裡,風險實在太大。多年來,加國三級政府與商界高呼要在美國以外,多開拓出口市場。可是,至今未見顯著成績。
在拓展海外市場方面,有識之士已指出,中國是最值得投入金錢、時間與精力的地方。因為中國是僅次於美國的全球第二大經濟體,人口達14億,中產階層冒升,論市場規模與購買力,潛力巨大;況且,中國與加國經濟體系與未來發展方向的互補性很強。另外,加國有不少來自中港臺的華裔移民,他們在大中華地區仍然有著千絲萬縷的人脈關係,正正是擴大對華貿易與經濟合作的寶貴資產。
加國聯邦政府應該明白把出口市場多元化的重要性,亦應了解與中國加強經貿往來的策略性利益。加國總理杜魯多今年7月委任華裔國會議員伍鳳儀為小企業及貿易促進部部長,看來他是有部署的。伍鳳儀在9月便以部長身份出訪中國與香港,推廣加國之餘還積極為本國小型企業謀求商機。
加中貿易協議談判再啟動
隨後在11月,加國聯邦財長莫奈、多元化國際貿易部長卡爾、農業及農業食品部長麥考利、環境部長麥克納、庫務委員會主席布里森,以及愛德華王子島、斯高沙省、紐芬蘭及拉布拉多省三名省長先後訪問中國。在此之前,中國農業農村部部長韓長賦率團到訪加拿大,並考察加國的農業和農業食品工廠及研究部門。
11月中,加國農業及農業食品部宣布,部長麥考利結束對中國為期十天的訪問。期間,加拿大和中國簽署了18項總值超過3.53億加元的農業和農業食品協議。在此之前,加國總理辦公室公佈,加拿大公司在中國國際進口博覽會上簽署的商業交易達16.7億加元。此外,在加中經濟財金戰略對話中,雙方承諾到2025年把農業貿易翻一番,並繼續就可能的全面貿易協議進行探索性討論。差不多同時,加國大西洋地區增長戰略訪華團簽署了11項協議,支持相關產業並為加拿大大西洋沿岸省份的國民創造就業。
凡此種種,自然令人揣測去年底暫停的加中自由貿易協議談判,有機會重新正式啟動。儘管雙方取得共識需時(澳洲與中國談定類似協議,共花了十年),而且渥京還要想辦法避過美墨加協議內,限制加國與中國締結自由貿易協議的「毒丸」條款,但業內人士與經濟分析家普遍認為事在必行,只待時機。
期望加中經貿合作之路越走越寬,越走越順!
蔡泉(多倫多)