玩弄政治權術的預算案
因此,4月7日公佈的聯邦財政預算案,充分顯示了自由黨與新民主黨協商後取得的共識。事實上,杜魯多政府在財政預算案正式公佈前,已透過多方渠道,有意或無意間向外透露了通盤計劃,甚至部分細節,政治權術玩弄可見一斑。杜魯多領導的自由黨少數政府與反對黨新民主黨簽訂了合作協定,使其免受因不信任票垮台的威脅,以期執政至任期結束。
另外,作為與新民主黨合作協議的一部分,自由黨還承諾在明年底之前,通過全民藥保計劃的立法框架,但預算案中尚未為此預留任何資金。
自由黨雖然兌現對新民主黨的新醫療開支承諾,不過,有批評指聯邦政府用於重振加國不堪重荷的醫療系統之新支出乏善足陳。批評者指出:「疫情仍未結束,更有惡化的可能。衛生系統人力還在掙扎,期望看到更多用於醫療人員和醫療系統的切實投資。」
渥京確是有考慮增加公共醫療保健,但各省和醫療人員均警告說,目前的系統瀕臨崩潰,急需支援。多個省份促請渥京提高其攤分醫療支出的份額,立即增加大約280億元,以支撐各省陷於困境的醫療系統。聯邦政府今年已調高對各省的醫療轉撥款,但卻遠不及各省的要求。各省要求有關轉撥款每年至少調高5%,並認為現時佔支出3%的方案,意味著轉撥款完全跟不上每年成本的漲幅。
* 未來兩年內,禁止外國人在加拿大購買任何住宅物業,永久居民、外國工人和學生買房則不受影響。
* 撥款40億元用於啟動一個新的「住房加速基金」,以加快住宅物業的建設,目標是在未來5年內新建10萬個淨新住房單元。
* 動用15億元擴大快速住房計劃,創造至少6,000套新的經濟適用房。
* 15億元貸款和資金用於重新分配的合作住房。
* 對首次購房者推出免稅儲蓄賬戶,為使首次購房者能儲蓄4萬元,共涉資7.5億元。
* 設立「多代家庭裝修稅收抵免」,提供高達7,500元以幫助支付建造第二套房給長者或殘疾成年人居住。
對於以上舉措,有經濟學家與地產從業員指出,顯然聯邦政府了解到房屋問題已達危機階段,須重手出擊。可是,方慧蘭究竟有無真正明白,供應短缺是問題的核心,而她通過代理機關增加房屋供應,只會事倍功半!
渥京還承諾通過新的「國際貨幣基金組織(IMF)烏克蘭管理賬戶」,向烏克蘭政府提供高達10億元的新貸款。除了預先宣佈的1.11億元,用於逃離烏克蘭人的特殊移民之外,加拿大還將向烏克蘭提供額外5億元的軍事援助。
為了增加收入,方慧蘭提出計劃向收入超過10億的銀行及保險公司,徵收一次過的15%稅收作為加國從疫情回復的部分收入。同時擬向收入逾10億元的金融機構加稅(由15%加至16.5%)。這些措施在未來5年,可望為聯邦政府帶來61億元的稅收。不過,已有金融界領袖警告說,她這樣做只會削弱加國的競爭能力,而且並非合理和公平。
新財政預算案提到,2022-2023年加拿大債務佔GDP的百分比預計為45.1%;到2026至27年,該百分比預計降至41.5%,但疫情之前的比率僅略高於30%。方慧蘭承諾會努力降低債務,因為保持財務謹慎是加拿大的良好傳統。
在財政赤字方面,新財政年度2022/23預計赤字為528億元,低於2021/22年財政年度預計的1,138億元。在新冠病毒大流行爆發的2020/21年財政年度財政赤字高達逾3,000億元。
經歷了這場世紀瘟疫,若與其他發達國家比較,總體來看加國財政狀況比上不足比下有餘,尚算健康。
蔡泉(多倫多)