努納武特 成為加國北極地區外交安全耳目
號角月報加拿大版 二零二五年一月
作為「北極耳目」，努納武特（N.W.T.）本地社區在加國北極地區外交政策中扮演的角色，越發受到聯邦政府的重視。專家指出，聯邦政府加強與北極本地社區的合作是保護領土安全，實現經濟社會可持續發展關鍵的一環。
北極外交新政
加國外交部長梅拉妮•喬利（Mélanie Joly）不久前宣佈正式啟動新的北極外交政策（Arctic Foreign Policy, AFP）。加國政府意識到北極地區地緣政治格局和安全形勢的演變，以及加速的氣候變化，有必要對外交政策作出新的調整。這一政策與2019年的《北極與北部政策框架》（Arctic and Northern Policy Framework，ANPF）相輔相成，使加國能夠持續維護主權、推進國家利益，並在「共同願景」的基礎上，促進北極地區的穩定、繁榮和安全。新政策強調了原住民社區在加國北極外交政策中的重要作用。跨大西洋防禦與安全中心（Center for European Policy Analysis, CEPA）高級研究員馬修•布列格（Mathieu Boulègue）指出，在海冰融化，導致北極地區海上交通流量增加，以及周邊國家有可能威脅領土安全的情況下，與北極本地社區的合作至關重要，是持續保護領土安全和經濟發展最有效的武器之一。
社區扮演耳目
加國近年來加強對北極軍事的投入，提升對北極事務的主導權，以應對日益複雜的地緣政治挑戰。2024年，聯邦政府在伊努維克購買了一座飛機庫，得到了北方居民和北極安全專家的廣泛歡迎。努納武特地區（N.W.T.）伊努維克市（Inuvik）市長彼得·克拉克森（Peter Clarkson）表示，儘管聯邦政府正在本地區加強軍事能力，但他尚未收到聯邦政府關於新外交政策如何影響伊努維克的具體資訊。2024年8月，聯邦國防部長曾到訪伊努維克，強調該社區在支持加國軍事方面的重要性。克拉克森表示需要與相關方面進行後續討論，以進一步明確伊努維克及博福特三角洲（Beaufort Delta）地區在國家防禦戰略中的定位。目前，該地區的機場跑道正在從6,000英尺擴展到9,000英尺，以支持起降大型軍用飛機，這一項目預計在2027年完工。此外，克拉克森還預計國防部會在伊努維克增加更多通信基礎設施。不久前，育空地區（Yukon）總理蘭吉•皮萊（Ranj Pillai）提到，社區在保護本地領土方面的作用不可忽視。在2023年2月，當擊落可疑氣球事件發生時，本地社區成員在回應過程中發揮了關鍵作用。專家指出，加國是全球北極安全領域的「領先聲音」，深刻理解北極防禦與氣候變化之間的聯繫，並認識到社區是北極安全戰略的核心，當地居民在保護區域方面將發揮重要作用，這不僅關乎國家安全，還直接影響本地人口的日常生計。
思原
