誰會繼任美國聯儲局主席?
現任美國聯儲局主席伯南克幾乎肯定將於明年初離任,估計會回到大學校園,總統奧巴馬將會委任誰承繼伯南克的職位?熱門人物有兩位:現任聯儲局副主席耶倫(Janet Yellen)或前財長薩默斯(Lawrence Summers),究竟誰會成為全世界最具影響力的央行行長,今年秋季將會揭盅。
兩人都是著名經濟學家
耶倫和薩默斯有許多共同之處,兩人都是著名經濟學家,前者擁有耶魯大學經濟學博士學位,並任教於加州大學柏克萊分校;後者是麻省理工學院經濟學博士,曾任教於哈佛大學,而且家人都跟經濟學大有淵源。耶倫的丈夫阿克洛夫(Akerlof)是諾貝爾經濟學獎得主,薩默斯則更厲害,父母都是耶魯大學經濟學教授,叔父薩繆爾森(Samuelson)和舅父艾勞(Arrow)都是諾貝爾經濟學獎得主,可謂系出名門。兩人都是民主黨人,也傾向不應單單以貨幣政策去對付通脹,而是藉此刺激經濟增長和就業。
局外人改變現央行架構
兩人也有許多不同之處。耶倫現年67歲,其實已達退休年齡,但擁有非常豐富的中央銀行經驗,曾任聯儲局理事會委員多年,又出任三藩市聯邦儲備銀行總裁多年,十分熟悉聯儲局的運作,而且有出眾的領導能力,絕對有本事去領導聯儲局,也深得學術界和華爾街的支持;再加上聯儲局從來沒有女性出任主席一職,既然奧巴馬是美國歷史上首位黑人總統,或許是時候讓聯儲局出現首位女性主席了。
耶倫雖然是聯儲局的局內人(insider),卻是白宮的局外人(outsider),因她與奧巴馬總統和他的幕僚關係並不密切,而且在過去一年,多國的央行行長之職出缺,大熱的副行長都大熱倒灶,包括英倫銀行、加拿大央行和以色列央行等。雖然這些副行長都才能出眾,具有豐富的央行經驗,深得央行員工擁戴,也得到金融市場的支持,但這些國家的政府都決定,從央行以外另挑人選出任行長一職。況且聯儲局過去兩位主席格林斯潘和伯南克,亦可算是聯儲局的局外人,顯示政府孰意挑選局外人去改變現有央行架構,以便推行新政策、新思維。
反對薩默斯任聯儲主席
前克林頓政府的財長薩默斯現年59歲,雖然從沒有央行工作經驗,但具有豐富的政府工作和行政經驗,曾出任世界銀行首席經濟師、美國財長、哈佛大學校長,以及奧巴馬的首席經濟顧問,因此與白宮有親密的關係,應該是奧巴馬的首選。加上在離開政府後到華爾街當顧問,不單賺大錢,亦和華爾街有友善的關係。
但反對薩默斯出任聯儲局主席的聲音也不少,包括不少民主黨國會議員,更有共和黨參議員表示,就算薩默斯願意為他剪草也不想。因此,縱然薩默斯獲得總統提名,但在國會任命聽證會上,將會面對共和黨和部份民主黨議員的百般阻撓。
薩默斯少年得志,天才橫溢,給人有恃才傲物和輕視別人的感覺,而且盛傳他性格粗暴,難以共事。他曾在出任哈佛大學校長五年後,因各種醜聞,包括發表含有性別歧視的言論,引致不少哈佛教授聯名要求他離職。此外,他曾極力主張放寬金融監管,這正是不少人歸究為金融風暴的元兇,又因與華爾街關係密切,令人質疑他未必能有效地監管和改革華爾街。
奧巴馬的一個重要決定
最終誰會繼任聯儲局主席,相信對美國貨幣和金融穩定的政策,未必會帶來太大的改變,但現今美國正面臨貨幣政策的關鍵時刻-要決定何時退市、何時加息和加息速度,耶倫較屬「鴿派」,即主張較溫和的加息,以確保不會令經濟增長窒息,較受華爾街歡迎。究竟最終由何人補上伯南克出任聯儲局主席,將是奧巴馬總統的一個重要決定,也是全球金融市場拭目以待的一個決定。
馮肇昌(加拿大渥太華)