大手吸納移民 渥京太激進嗎﹖
加拿大聯邦政府月前公佈﹐打算在未來三年吸納123萬移民﹐這是一百多年來最大手的移民吸納計劃。加國疫情仍然嚴峻﹐社會元氣短期內難以回復﹐經濟復蘇暫無期﹐渥京此舉利多或是弊多呢？
聯邦移民﹑難民及公民部長門迪奇諾(Marco Mendicino)表示﹐移民是加國短期復蘇和長期繁榮的關鍵﹐擬於2021年吸納40.1萬名移民﹐2022年與2023年的目標分別為41.1萬人和42.1萬人。加拿大唯一一次在一年吸收超過40萬名移民是在1913年﹐當時接納了40.1萬名新移民﹐此後再沒有接近這個數目。此前，加拿大設定的吸納移民計劃目標是2021年35.1萬人﹐2022年36.1萬人；新計劃意味以後兩年，每年比原計劃增加吸納5萬人。
今次的目標是否訂得太具野心﹖會否太草率﹖有否周全的計劃和準備﹖尤其是疫情已進入了第二波﹐還有進一步惡化的可能﹐未來前景依然未明朗﹐聯邦政府有否足夠的配套設施與資源來實現目標？
移民業內人士指出﹐加拿大需要移民來滿足勞動市場及經濟需求，但要有足夠支援和相應服務配合﹐包括增加審批人手和航空交通等。門迪奇諾指出，聯邦移民部已通過投放額外資源、改善技術，以及在政策方面提供更多的靈活性，來確保海外移民來到加拿大能作出貢獻。
聯邦政府相信﹐在新冠肺炎大流行期間﹐新移民在醫院和安老院擔任重要角色﹐發揮了積極作用。在今後經濟復蘇過程中﹐新移民不僅可為企業提供發展所需的技能﹐更能自行創業締造工作崗位。是次大手吸納移民將有助解決一些行業﹐例如在抗疫第一線的醫療界勞工嚴重短缺的問題﹐同時增加本國人口﹐以及維持加拿大在世界舞台上的競爭力。
最新的移民吸納計劃﹐焦點落在經濟增長﹐但亦確認家庭團聚的重要性﹐並履行加國保護全球危難民眾的承諾。根據新計劃﹐經濟移民類別約佔六成﹐家庭團聚移民類別約佔25%﹐難民和人道移民類別約佔16%。
況且﹐經濟移民大多擁有高技術或資本﹐他們可以自行創業﹐這是加國經濟增長的關鍵。以科技﹑數學﹑科學和研究領域來說﹐吸納這類移民對大多倫多地區最為有利。
不過﹐有識之士指出﹐疫情期間及疫後湧現極多需要照顧和幫助的本地居民與企業﹐但未來三年政府卻讓大量新移民來加﹐會否令三級政府財政百上加斤﹖而且﹐部分新移民因為各種理由﹐諸如沒有本地工作經驗、國外專業資格和學歷不被認可等﹐一旦適應不了加國比以前更困難的經濟環境﹐找不到工作﹐無法立足﹐會否造成聯邦和地方政府想象不到的社會問題﹖
根據民意調查公司納諾斯(Nanos Research)11月初發表一份民調報告顯示﹐接近八成國民認為﹐加拿大明年不應吸納多於去年34萬新移民的人數。有分析指﹐這項民調結果可能反映國民對移民存抗拒情緒﹐恐怕新移民對他們現有工作﹑生活方式和文化帶來威脅。
納諾斯是受彭博新聞(Bloomberg News)委託，於10月28日至11月1日進行隨機抽樣調查﹐透過電話和網上問卷訪問了1,039名18歲或以上國民﹐詢問他們認為加拿大在2021年應否吸納多於﹑少於或等於34萬名移民（這是在2019年吸納移民的數目）。
民調結果顯示﹐17%受訪國民認為本國明年應該吸納新移民多於34萬﹐36.3%稱應吸納約等於這數目﹐40.1%則說應該吸納少於這數目﹐另有約6.7%受訪者說他們不能肯定答案。
大部分國民連聯邦政府明年吸納多於34萬名移民也反對﹐遑論新計劃下未來三年每年吸納超過40萬人。渥京這麼大手吸納移民的計劃﹐雖然動機良好﹐但是否切合實際情況﹖是否過於激進﹖是否需再慎重考慮一下﹖
蔡泉(多倫多)
