化解原住民困局

號角月報加拿大版 二零一三年三月

主權概念分歧問題

現今的難題不單是利益分配的衝突，不只是加國政府每年要支付多少款項予原住民，更是主權概念的分歧問題，因為有些原住民的激進社會運動份子已經揚言，要爭取回復到加拿大立國之前那樣的談判局面！

筆者認為，要雙方談判有合宜的進展，先要化解土著居民對白人的歷史仇恨。事實上，總理哈珀 (Stephen Harper) 已經在2008年6月國會中代表加國政府道歉，承認過往400年歐洲移民在這片大地上對原住民的壓迫和殘害，包括：強迫他們自小學開始接受西方教育制度，藉以同化他們。對於過去的錯誤，昔日政府的做法是盡量迎合酋長們的要求──每年撥款數以億元和設立土著保留區；政府期望對方能切實利用他們的土地和財政，去改善土著居民的生活。另外，也鼓勵主流的商界人士，與土著一同發展土地資源和其他民生企業，例如：與部族分享林木、礦產、石油等天然資源開採的利益。當中也有一些成果，的確改善了部份原住民的生活條件。對那些已經享受到西方文明、受益於經濟繁榮生活的原住民來說，應該致力協助其他同胞去改善教育、和諧思維、合力建設等。

然而，大部份原住民仍然處於非常惡劣的生活環境。原因主要有二：一是政府的大部份撥款並未去到一般原住民手上；二是有些土著選擇居住在根本沒可能發展經濟、甚或改善生活設施（例如有水電供應） 的偏遠地區。

酋長比總理收入高

根據《國家郵報》(National Post)一篇文章（2009/12/22）揭露：在緬省(Manitoba)的一個部族Peguis First Nation，其酋長和四名委員每人的年薪由最低的20萬6千元到酋長的31萬元。而緬省省長年薪只有15萬元，這個擁有7200人的部族酋長之可免稅收入，比加國總理的薪酬還高，堪稱為超級「土皇帝」。有些酋長經常用公帑去旅遊和消費，而他的豪宅跟皇宮無異，這已是大眾傳媒報道的事實。

其實，加拿大政府在早幾十年前，已經容許原住民有住區的選擇自由權──或居於保留區、或進入主流社會生活；只是不少土著卻選擇到偏遠的地區生活，可是那些地方根本沒有發展為城鎮的經濟條件，所以至今他們的生活還是原地踏步。究其原因，他們都不願意認識西方社會文化，寧可自我封閉在本身的傳統宗教和世界觀之中，也不肯虛心接納西方文化的優點，借助它來改善本身的生活條件。

沒有人在法律之外

歐美先進國家在過往幾百年的經濟發達和社會和諧，並非偶然的事，乃在於法律之下人人平等、沒有人在法律之上。此外，不但要重視個人權利和責任，也有重視個人和社會中群體的配合，才能使大家享受到蓬勃的經濟發展，而非依賴政府供應一切所需，更不應追求額外的社會福利，因為那是最下策的思維和人生哲學。

盧維溢牧師