城市運輸規劃師陳永德

號角月報加拿大版二零一三年四月

安省註冊專業規劃師陳永德

陳永德(Patrick)是加拿大安省註冊專業規劃師，現任職多倫多市政府的城市運輸規劃部門。從事公共交通運輸和城市規劃行業三十多年的他，曾負責香港多項大型建設，如香港地下鐵港島和荃灣支線延展、九廣鐵路電器化、海洋公園的第二個出入口、大嶼山愉景灣發展等建設工程，經驗極之豐富，是一位資深老行尊。）

抵加三天找到工作

1978年，陳永德在滿地可Concordia University 經濟學和土地運用學系畢業後，再到澳洲University of New England修讀城市規劃課程；之後回港，任職香港政府運輸署，期間又考獲英國文化協會獎學金，前赴英國利茲大學 (University of Leeds) 攻讀交通規劃，並取得工程碩士學位。

談到入行經過時，陳永德坦承是神的安排：「其實，我的志願是當老師，不過大學畢業後，神沒有為我開這條路。1988年，我們一家移居多倫多，抵埠才第三天，我竟然奇妙地找到一份顧問工程公司的工作-參與401公路往紐芬蘭省的一段，以及皮爾遜機場三號客運大樓等工程。兩年後，我轉入不同的市政府部門工作直到如今；當中包括：密市公車及工務處、安省運輸廳、多倫多公車局及多倫多市政府等。」可見他在城市運輸規劃方面，確實累積了不少經驗。

資深的城市規劃師

陳永德在士嘉堡區的道路規劃上，主要任務是批閱土地發展的申請、跟社區及其他市政府部門合作、擬定發展運輸目標及政策，同時，亦要考慮到城市均衡的可持續性發展，對社會、經濟和環境的重要影響。陳永德認為：「全面的城市規劃，能令不同的社區發展有序，居民從而安居樂業。在一般情況下，城市規劃人員會先收集公眾和媒體意見，然後商討問題，藉以制訂及檢討都市環境的計劃、政策和項目。之後，再向區域或市議會提供建議，旨在保護和改善居民的生活質素和環境。在制定政策期間，規劃人員亦需與社區及全市的團體緊密合作，協助彼此達成共識，建造出更好的城市。」

陳永德解釋：「現時多倫多市政府城市規劃部門共分四個區域-怡陶碧谷∕約克市、北約克、東約克∕多倫多及士嘉堡；而每區又會分為數個功能組別，包括：社區規劃、政策及研究、都市設計及運輸。至於城市規劃師一般的職務範圍則包括：向市政府反映諮詢所得的意見；根據土地用途、房屋、社區服務及環境，改善公共交通運輸網等。」他指出，每個功能組別都是息息相關的，彼此都會針對社群的需要，設定完善的配套，讓居民受惠。

積極參與共建社區

其實，市議會對居民的意見甚表歡迎，因為這有助他們制定更全面的政策。對於華人社群的表現，陳永德認為一般比較保守，積極參與的僅屬少數。他很體會同胞們多存有「多一事不如少一事」的心態，再加上言語的障礙，往往令他們不會主動向區議員或所屬的市政府城市規劃人員表達意見。不過，他希望大家明白：「公眾的聲音有助市議會知道居民的需要，從而作出更佳的決策，影響所屬鄰里的未來。因此，他鼓勵社群要為將來著想，主動站出來，踴躍表態。另外，他又忠告市民，若對某項規劃建議或政策轉變感興趣，大可參加公眾會議及資訊會議，參與規劃過程。

城市規劃很多時都會隨著環境轉變，而跟當初的構思有所出入，社區亦會隨著人流、物流、建設而轉變。有見及此，市政府所修訂的社區藍圖，每五年便會作出調整。

與其在政策制定之後，才作出批評和表達不滿，倒不如在此之前抓緊參與的機會。誠如陳永德所言：「你今日的聲音，就是明天的社區。」