財力、人力、物力是否足夠及到位

號角月報加拿大版 二零一六年一月

宏觀經濟支持

加拿大政府在去年11月24日公佈，未來六年加拿大在六個階段需要為敘利亞難民的總支出為6.78億加元（附表一），首兩年會有大筆的開銷。除去運輸、處理申請及提供住房等方面，難民還會獲得每月的資助，以及衣物、教育、食品上的特殊照顧（附表二）。預計第一年安置費用，單身是$12,600，四口之家是$27,000（附表三）。

26日，聯邦政府宣布將會履行其承諾-今年撥款1億加元用於難民安置，明年再撥1億加元用於難民安置，此外，還將給聯合國難民署1億加元，用於敘利亞和周邊地區的難民救援工作等，加起來接近10億加元，遠超其之前所稱的6.78億加元。此外，聯邦政府三名內閣部長飛抵約旦，監察整個審查中心的運行情況時，才發現被聯合國難民署推薦的家庭成員人數，比預期的多了約一倍，通常為八至九人。這樣一來，在第六階段的支援支出肯定大額增加。移民部長約翰˙麥考倫 （John McCallum）說，目前還不能確認整個安置費用，需要更長的時間才能給出具體細節。

另一方面，對於在今後兩年維持赤字的競選承諾，總理杜魯多含糊其辭，而國會預算辦公室的資料顯示，2016-2018這兩年內的赤字將接近300億。當中還沒包含自由黨聯邦政府大規模的開支承諾，以及投資基建等競選政綱帶來的影響。

具體住房問題

以溫哥華本拿比為例，移民服務處預計在第一階段，本拿比需要安置477-596名敘利亞難民，在卑詩省接待難民人數排名第三位，預計需要300個長期住宅單位來安置。卑詩省為難民提供月租金補貼（附表四），本拿比市長柯立甘（Derek Corrigan）認為，幫助難民是件好事，但政府應該提供足夠的資源，而不應該從本地社區中抽取，一來本拿比市根本沒有這個價格的出租房，二來當前住房空置率近乎零，不知道到哪裡去找房子；他們應該像越南船民一樣，先安置到小城市，融合後再遷往大型社區；而且，把新來的難民安置到已經非常擁擠、甚至是連社會型住宅（Social Housing）都緊缺的社區，實在值得商榷。

後續安置計劃

至去年12月26日，有2,413難民抵達加拿大，4,805份難民申請已經批准，但人員仍未起行。而據聯邦政府發佈的消息，在2015年政府仍忙於前四個階段（挑選難民、處理難民申請、運送難民、迎接難民）的工作，至於第五階段的安置計劃，只有私人和機構資助的敘利亞難民人數分佈安排，卻沒有發佈更多關於政府資助難民的安置計劃，第六階段的各項支援更難顧及了。單看教育和醫療，前景堪輿-教育系統問題多多，部分地區存在資源不足的問題，而醫療上的嚴重缺乏已存在多年，有數據指出，加拿大極度缺乏家庭醫生，全國12歲或以上的人口，14.9%在2014年沒有固定的醫生，人數約為450萬。聯邦衛生部長費普真（Jane Philpott）也承認加拿大醫療系統負荷重。現在需求忽然大量增加，本國醫療系統如何負擔？

甄周