認識消防條例

號角月報加拿大版 二零一六年二月

屬福利性的條例

人身安全，是人類一項最基本的生存要求，因而，在某些可能危及人身安全的職業或場所，如醫院、建築工地、化學危險品儲藏點、核電廠等，必須配備相應的設備和措施；同樣，在公共場合，如辦公室、購物商場等也須具備某些條件，保證人流的安全。在住房方面，在售出之前，已經具備消防安全設施，不過，只限於單一住家（single family）要求，不適用於出租或分租。

近年來，在多倫多、溫哥華、卡加里等城市居住的人越來越多，出租和分租的情形變得相當普遍。對房東來說，這是一種增加收入或分擔房貸的方式；對租客來說，這也是一個經濟可負擔的住房選擇，然而，消防條例卻成為他們眼中的「麻煩」代表。其實，消防條例的存在，不是為了懲罰或找民眾麻煩，而是要保證大家的安全，主要的內容是提供最基本的消防安全標準。

安省現行的住宅消防條例，是在1986年訂立。隨着社會不斷進步發展，消防條例亦不斷修定，由此可見，消防條例並無擴大要求，而是與時並進，可惜，仍有很多人不願在這方面依法辦事。

執法最難的條例

雖然消防條例能夠最大限度地保證人身安全，但是，由於種種原因，在住宅分租上，消防條例存在嚴重的執法困難問題。

由於獨立住户住宅（single-family dwelling）不受消防條例的規管，因此，消防人員需要接到投訴後，再與屋主或租客聯絡，約定在某個工作時間，方能入屋檢查。此外，在消防處內部，防火組和行動組之間沒有彼此溝通，同樣給執法造成障礙。因此，家庭分租（rooming house）及土庫第二住户（basement apartment）市場就鉆了這個空子，造成目前非法出租橫行，民眾也習以為常、不以為然，隨意將家中空置的房間或地庫出租。

事實上，這樣出租存在極大的風險，一旦發生火警，業主將負重大責任。曾有案例-多倫多西區一間出租屋發生火警後，業主被控違反了12項安省消防條例，被判罰款29萬元，另加7萬元堂費。罰款事小，若有住客傷亡，業主不僅被重罰，更有可能坐牢。何況，關乎人身安全的問題，無論是業主還是租客，都應當珍惜自己及他人的生命。

黃永忠（消防專家）